日前，東莞長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局在霄邊社區(qū)查處一汽車公司將危廢交給無(wú)證經(jīng)營(yíng)者處置案件。因違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款規(guī)定，該公司將面臨最少60萬(wàn)元的處罰，目前已立案處理。
3月16日，長(zhǎng)安鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察員在霄邊社區(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家汽車維修店正在轉(zhuǎn)移廢機(jī)油。接報(bào)后，長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員迅速行動(dòng)，來(lái)到某汽車有限公司長(zhǎng)安霄邊分公司調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該汽車公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢機(jī)油（HW08）等危險(xiǎn)廢物有配套儲(chǔ)存?zhèn)}室，但設(shè)置不規(guī)范，未設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)牌，未有危險(xiǎn)廢物管理制度，未跟有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂危廢處置合同等，儲(chǔ)存?zhèn)}內(nèi)盛裝廢機(jī)油等容器未張貼危廢標(biāo)簽。
此外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該汽車公司的工作人員把店里的廢機(jī)油賣給沒(méi)有相關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)人，該行為涉嫌將危險(xiǎn)廢物委托給無(wú)許可證的經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。根據(jù)該公司的違法行為，執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和詢問(wèn)筆錄，并立案處理。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）的規(guī)定，汽車維修店?duì)I業(yè)面積在5000平方米及以上且使用溶劑型涂料的或者營(yíng)業(yè)面積在5000平方米及以上且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸及以上的，需要辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)生的廢機(jī)油（HW08）屬于危險(xiǎn)廢物，需要根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理，否則會(huì)遭到處罰。
本案例違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款規(guī)定禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第四款相關(guān)規(guī)定，該汽車公司將面臨最少60萬(wàn)元的處罰。
1、危廢倉(cāng)庫(kù)要獨(dú)立、密閉，上鎖防盜，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口，危廢倉(cāng)庫(kù)管理責(zé)任制要上墻；
2、倉(cāng)庫(kù)地面要防滲，頂部防水、防曬；地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容，門口要設(shè)置圍堰；
5、危廢和一般固廢不能混存，不同危廢分開(kāi)存放并設(shè)置隔斷隔離；
6、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)要有危廢產(chǎn)生臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險(xiǎn)廢物回取后應(yīng)繼續(xù)保留三年；
8、醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當(dāng)日消毒，消毒后裝入容器。常溫下貯存期不得超過(guò)一天，于攝氏5度以下冷藏的，不得超過(guò)7天；
A－2危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志牌樣二(適合于室內(nèi)外獨(dú)立擺放或樹(shù)立的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志)
危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽
危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽
粘貼于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的
危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽
B－2危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽式樣五（系掛于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）B－3一些危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)分類
B－4危險(xiǎn)廢物種類
C－1醫(yī)療廢物警示標(biāo)志式樣一(適用于醫(yī)療廢物暫存、處置場(chǎng)所的醫(yī)療廢物警示標(biāo)志)
危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)張貼
危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度（見(jiàn)下面附件）
危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案（各個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案張貼）
危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度
一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主 防治結(jié)合”的工作方針，做到生產(chǎn)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、公司董事長(zhǎng)是危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治工作第一責(zé)任人，對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并領(lǐng)導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。
三、公司設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
四、負(fù)責(zé)全公司的環(huán)境污染防治工作，在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染防治與保護(hù)工作。
五、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工作，必須遵守國(guó)家和公司的相關(guān)規(guī)定。
1、 禁止向環(huán)境中傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物。
2、禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存、轉(zhuǎn)移或處置。
3、危險(xiǎn)廢物的收集容器、轉(zhuǎn)移工具等要有明顯的標(biāo)志。
六、公司制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行事故演練。
七、建立健全公司環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計(jì)工作。
固廢、危廢在處置不規(guī)范的情況下會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染，更嚴(yán)重的導(dǎo)致環(huán)境二次污染。下面為大家介紹一下固廢、危廢常見(jiàn)的非法處置行為。
收集和貯存，常見(jiàn)違法行為
1
車間臨時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的設(shè)施未張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志
案例：2017年6月16日，執(zhí)法人員對(duì)世大集團(tuán)有限公司進(jìn)行了檢查。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，世大集團(tuán)有限公司違反固體廢物管理制度，在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。縣環(huán)保局對(duì)此作出行政處罰。
2
危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)不規(guī)范
3
危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范
4
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)
5、車間臨時(shí)收集的固廢移送至固廢廢物倉(cāng)庫(kù)時(shí)未建立移交入庫(kù)合賬或合賬記錄不完善。
6、一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物露天堆放。
7、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)施危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，包裝容器上未張貼標(biāo)簽。
8、將一般固廢和危險(xiǎn)廢物混合儲(chǔ)存，未做到分類儲(chǔ)存。
9、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存超過(guò)一年未申報(bào)。
10、貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井。
11、儲(chǔ)存一般固廢和危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所存在一般固廢和危險(xiǎn)廢物的流失情況。
12、有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場(chǎng)所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施。
處置和利用，常見(jiàn)違法行為
1、將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進(jìn)行處置。
2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進(jìn)行處置，未申報(bào)。
3、未申報(bào)，未獲得審批，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外省單位進(jìn)行處置和利用。
4、將危險(xiǎn)廢物交給無(wú)危險(xiǎn)廢物持證單位進(jìn)行處置。
5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單，或聯(lián)單未保存5年。
危廢貯存設(shè)施規(guī)范原則
一
危廢貯存設(shè)施選址原則
1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度不超過(guò)7度的區(qū)域內(nèi)。
2.設(shè)施底部必須高于地下水最高水位。
3.應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。
4.應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
5.應(yīng)在易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸送電路區(qū)域以外。
6.應(yīng)位于居民區(qū)域常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
二
危廢貯存設(shè)施設(shè)計(jì)原則
1.地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲材料建造，建造材料要與危險(xiǎn)廢物相容。
2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。
3.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。
4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。
5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙角，地面與裙角圍建的容積不低于堵截的最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。
6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須隔離存放，并設(shè)有隔離間隔斷。
三
危廢貯存和堆放原則
1.基礎(chǔ)必須防滲，防滲層至少1米厚粘土層（防滲系數(shù)≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。
2.危廢物堆放高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。
3.襯里應(yīng)放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。
4.襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。
5.襯里材料要與堆放的危險(xiǎn)廢物相容。
6.在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。
7.應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。
8.危廢物堆里應(yīng)設(shè)計(jì)雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)的降水量。
9.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。
固體廢物與危險(xiǎn)廢物如何自查
1
污染物
固體廢物與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉(zhuǎn)移量。
2
固體廢物管理的合規(guī)性
1）貯存場(chǎng)所環(huán)境影響與防護(hù)
2）運(yùn)輸過(guò)程環(huán)境影響與防護(hù)
3）處置場(chǎng)所、過(guò)程環(huán)境影響與防護(hù)
4）轉(zhuǎn)移過(guò)程（聯(lián)單）
5）對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別與程序的說(shuō)明
3
管理制度實(shí)施情況
污染防治責(zé)任制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/span>
4
責(zé)任人制度
1）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；
2）是否建立收集、貯存前的檢驗(yàn)與登記制度；
3）是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺(tái)賬制度；
4）危險(xiǎn)廢物的移送和接收與臺(tái)賬是否建立了交接班制度和責(zé)任人制度；
5）是否制定了相關(guān)安全管理措施；
6）是否建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度。
危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)注意的事項(xiàng)
1. 認(rèn)真對(duì)待危險(xiǎn)廢物的辨識(shí)管理。
2. 建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案（產(chǎn)污企業(yè)的危險(xiǎn)廢物檔案目錄、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檔案目錄）。
3. 通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關(guān)、成分分析結(jié)果、單位產(chǎn)品的產(chǎn)生強(qiáng)度等。確認(rèn)產(chǎn)生量還需了解企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，原輔材料是否有變化。
4. 注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，產(chǎn)生臺(tái)賬(經(jīng)營(yíng)記錄)、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)賬、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)之間的平衡關(guān)系。
5. 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說(shuō)明。
6. 做好介紹本單位危險(xiǎn)廢物管理情況匯報(bào)材料。
7. 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
8. 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查需調(diào)閱的相關(guān)資料
1. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)。環(huán)評(píng)關(guān)于危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物的分析結(jié)論。
2. 申報(bào)登記證明（比如：年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報(bào)，以及試點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)上申報(bào)等）固廢產(chǎn)生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺(tái)賬（向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù)，作為臺(tái)賬重要信息來(lái)源）規(guī)范的固廢貯存場(chǎng)所。
3.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、綜合利用、處理處置合同及運(yùn)輸/處置單據(jù)（別忘了向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù)）跨省轉(zhuǎn)移批文。
4. 管理臺(tái)賬（分年度），超期貯存與申請(qǐng)情況。
5. 管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、申報(bào)登記。
6. 委托處置合同、委托單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單（分年度）。
7. 內(nèi)部管理制度（包括危險(xiǎn)廢物包裝內(nèi)部規(guī)范制度）、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄。
8. 來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)材料。
9. 應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資、設(shè)施和器材清單等。
10. 企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的，還需提供處置裝置（設(shè)施）的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)及處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。（來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、環(huán)保365 危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)整理）
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