各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）：
為貫徹國務院《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號），我部印發(fā)了《關于改革環(huán)境污染治理設施運行許可工作的通知》（環(huán)辦〔2014〕31號，以下簡稱《通知》），并停止了行政許可事項“環(huán)境保護（污染治理）設施運營單位甲級資質認定”的實施。目前，部分省份按照《通知》要求停止實施乙級和臨時級許可，并發(fā)布公告；或正在按照規(guī)定程序辦理停止實施許可相關事宜。近期，治污服務市場運行的相關問題，引起一些管理部門和企業(yè)的關注。現(xiàn)就做好停止實施環(huán)境污染治理設施運行許可后續(xù)工作通知如下：
一、地方各級環(huán)保部門要以黨的十八屆三中全會精神為指導，貫徹落實轉變政府職能和促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總體要求，積極營造有利于治污服務市場平穩(wěn)運行、健康發(fā)展的外部環(huán)境，做好改革環(huán)境污染治理設施運行許可工作；清理針對治污服務市場的各種不當行政干預行為，取消實際存在的對治污服務市場主體所有制、地域、規(guī)模、運行方式等方面的歧視性或限制性規(guī)定；引導和鼓勵治污服務供需雙方市場主體自主交易，建立或完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的良性市場機制。
二、各地在停止實施“環(huán)境保護（污染治理）設施運營單位資質認定”（以下簡稱行政許可事項）時，應同時停止實施對治污服務市場的行政許可準入管理措施，不應再將持有“環(huán)境污染治理設施運營資質證書”作為服務提供者進入市場的條件，也不應再變相設置服務市場許可準入條件；環(huán)保部門應將這一改革措施向社會公告，以引導治污服務需求方根據(jù)服務能力、服務質量和商業(yè)信譽等因素，自主選擇合適的服務提供者。
三、尚未完成停止實施行政許可事項工作省份的環(huán)保部門，應抓緊推進相關工作，爭取盡快完成，并及早向社會公告。
環(huán)境保護部辦公廳
2014年6月9日
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